Согласно действующему законодательству, ночные прицелы запрещены к гражданскому обороту. К сожалению, ни в обществе, ни в Рийгикоге никогда не велось ни малейших дискуссий по поводу запрета на ночные прицелы.
Чтобы прослушать статью, нажмите на плеер.
В Эстонии насчитывается около 15 000 охотников и более 100 охотничьих клубов, а также тысячи любителей стрельбы и более 40 клубов по стрелковому спорту. Как в одной, так и в другой среде время от времени обсуждается вопрос: почему запрещены ночные прицелы. Особенно эта тема вызывает беспокойство среди охотников. К сожалению, в ходе этих обсуждений никто не смог дать конкретного ответа, почему в Эстонии запрещены ночные прицелы.
Поскольку в Эстонской Республике законы принимает Рийгикогу, то ответ следует искать в архивах Рийгикогу, чтобы выяснить, на каких основаниях ночные прицелы запрещены к гражданскому обороту.
Что такое ночной прицел?
Согласно действующему на данный момент закону, ночной прицел устройство, предназначенное для прицеливания в условиях недостаточного освещения, оснащенное преобразователем изображения или электронным усилителем. Поскольку определение «законодательного акта» может оказаться непонятным для человека, не знакомого с этой темой, давайте кратко рассмотрим, что представляет собой ночной прицел.
Прежде всего, необходимо провести важное различие между обычными ночными прицелами и тепловизионными прицелами. Если ночной прицел, как следует из названия, предназначен для использования именно в сумерках и в темноте, то тепловизионный прицел можно использовать и днём.
Ночной прицел
Приборы ночного видения впервые были использованы во время Второй мировой войны. Широкое применение они получили во время войны во Вьетнаме. Приборы ночного видения усиливают свет, отраженный от объекта, видимый диапазон которого составляет 380–700 нм, а ближний инфракрасный диапазон — 700–1300 нм. Изображение, получаемое с помощью прибора ночного видения, является монохроматическим, обычно в зеленых тонах, поскольку человеческий глаз лучше всего различает оттенки зеленого цвета. Приборы ночного видения могут быть как активными, так и пассивными. В активном устройстве используется источник инфракрасного излучения, свет которого отражается от объектов. Пассивные устройства не имеют источника инфракрасного излучения и усиливают уже имеющийся свет. В приборах ночного видения нового поколения используется фотоэлектрический преобразователь, который дает гораздо более четкое изображение.
Ночной прицел Pulsar Digex N450
Снимок экрана ночного прицела Pulsar Digex N450
Термоприцел
Тепловизионные камеры являются пассивными устройствами, в них отсутствует источник инфракрасного излучения, и они регистрируют инфракрасное излучение в диапазоне 3000–30000 нм. По принципу действия тепловизионная камера похожа на обычный инфракрасный термометр, но с той разницей, что вместо одного датчика в камере используется матрица датчиков, или тепловизионный сенсор. Чем больше элементов на площади матрицы (датчика), тем выше резкость изображения. В отличие от ночного прицела, тепловизионный прицел можно использовать и в дневное время. Например, тепловизор позволяет при дневном свете легко выделить из окружающей среды животное, которое для человеческого глаза сливается с ландшафтом. В тех странах, где разрешены ночные прицелы, тепловизионные прицелы используются в дневное время для охоты на таких животных, которые прячутся в кустарнике или траве и которых поэтому невозможно либо вообще, либо хорошо различить в окружающей среде невооруженным глазом.
Термовизор Pulsar Thermion 2
Снимок экрана тепловизора Pulsar Thermion 2
Прицелы ночного видения и термоприцелы специально приспособлены для стрельбы из огнестрельного оружия и рассчитаны на то, чтобы выдерживать удары, вызванные отдачей оружия.
Теперь, когда у нас сложилось некоторое представление о том, что такое прицелы ночного видения, вернёмся к нашему первоначальному вопросу: при каких обстоятельствах законодатель запретил их использование.
Ночное видение и законодательство
Нас интересует, когда прицел ночного видения впервые появился в законодательстве, чтобы выяснить, при каких обстоятельствах Рийгикогу его запретил.
Первый закон об оружии был принят 28 июня 1995 года (инициирован 27 марта 1995 года, RelvS 30 SE). Закон об оружии приобрел совершенно новое содержание благодаря законопроекту, инициированному 10 января 2000 года (Оружие 266 SE), который был принят Рийгикогу 12 июня 2001 года и вступил в силу с 1 января 2002 года.
Очевидно, что в редакции Закона об оружии 1995 года термин «прицел ночного видения» отсутствует, и он впервые появляется лишь в законопроекте 2000 года. Ранее прицел ночного видения определялся гораздо более обще. А именно, в редакции Закона об оружии 1995 года (§ 3) было предусмотрено, что дополнительные устройства, предназначенные для установки на огнестрельное оружие, различаются в зависимости от их назначения следующим образом: 1) оптические и лазерные прицелы; 2) приборы ночного видения; 3) глушители. Кроме того, в той же редакции содержится положение: «К гражданскому обороту не допускаются приспособления для огнестрельного оружия, такие как приборы ночного видения и глушители». Кроме того, в рамках этой редакции был изменен Уголовный кодекс таким образом, что незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, продажа или передача приборов ночного видения стали считаться уголовным преступлением.
Пояснительная записка к тогдашнему законопроекту отличается необычайной сдержанностью, и в ней нет никаких разъяснений относительно того, при каких обстоятельствах устройства ночного видения будут запрещены к использованию в гражданских целях.
Если учесть уровень технологического развития начала 90-х годов, доступность приборов ночного видения, а также, в свою очередь, учитывая тогдашнюю Состав VIII Рийгикогу, то можно с большой долей уверенности предположить, что большинство депутатов, проголосовавших за этот закон, в реальной жизни никогда не видели приборов ночного видения своими глазами, не говоря уже об их использовании. Таким образом, можно предположить, что их представления основывались либо на военных и научно-фантастических фильмах, либо на каких-то советских стереотипах. И ведь всем известно, что проще всего запретить то, чего не знаешь.
Термин «прибор ночного видения» впервые появился в проекте Закона об оружии в 2000 году, в котором в соответствии с § 22 п. 2 п. 1 он определяется как приспособление для огнестрельного оружия, предназначенное для прицеливания в условиях недостаточного освещения, оснащенное оптическим преобразователем изображения или электронным усилителем. Однако пункт 5 той же статьи, в свою очередь, устанавливал, что гражданский оборот прицелов ночного видения и глушителей запрещен.
К сожалению, пояснительная записка к законопроекту довольно скудна, и ни по одному из положений закона не дается подробного объяснения.
Таким образом, задним числом невозможно установить, на основании каких конкретно аргументов ночные прицелы запрещены к гражданскому обороту в Эстонской Республике.
Ночной прицел и Рийгикогу
Так обстоят дела в Рийгикоге что касается ночных прицелов полная тишина до 21.09.2015, когда депутат У. Каскпейт впервые упоминает о ночном видении в связи с запросом о распространении африканской чумы свиней в Эстонии. В запросе отмечает Каскпейт: “Я знаю, что в Латвии разрешили использование ночных прицелов и раздали охотничьим обществам холодильные камеры. У нас до сих пор ничего подобного не было сделано.» Но на этом тема и заканчивается.
Через несколько дней спрашивает депутат М. Хельме О ночных прицелах в ходе первого чтения законопроекта о рыболовстве: «Если летом речь шла об изменении закона об охоте с целью упростить и повысить эффективность охоты, то обсуждался также вопрос о том, чтобы разрешить охотникам использовать прицелы ночного видения и другие средства, которые в настоящее время запрещены. Насколько я понимаю, эти изменения в законе не предусматривают таких мер. Можете ли вы объяснить, почему?». На этот вопрос ответил тогдашний министр окружающей среды М. Померанц: «Могу сказать лишь то, что, насколько я понимаю, вопрос о ночных прицелах ни разу не обсуждался всерьёз в рамках эстонской дискуссии. В Литве, как утверждается, эта дискуссия ведётся, хотя там это и не урегулировано законодательно. Зато темой обсуждения был глушитель. Все охотники поддержали эту идею, но для ее реализации необходимо внести изменения в Закон об оружии, а Министерство внутренних дел всегда придерживалось иного мнения. Закон об оружии, так сказать, находится в ведении министерства. Что касается конкретно глушителя, то в спешке, возникшей при инициировании законопроекта, мы не сочли целесообразным затягивать дискуссию, но, насколько я понимаю, тема ночных прицелов и сейчас не была предметом серьезного обсуждения.”
После этого в Рийгикогу на протяжении почти трёх лет царило молчание по поводу ночного видения.
08.02.2018 На заседании Рийгикогу, на котором состоялось второе чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об оружии и связанных с ним других законов (494 SE), спросил, в частности, депутат М. Миллинг: “… Здесь уже упоминалось о том, что государство, не доверяющее своему народу, стремится любой ценой отобрать у людей оружие. Если вспомнить историю, то мы знаем, что именно это и произошло после июньского переворота 1940 года. Самое первое, что сделала красная власть, — это то, что она быстро отобрала у народа оружие. Когда в 1990-х мы обрели независимость и начали принимать свои законы, то с чего нам было брать образец? Мы переняли очень многое из законов советского времени. Точно так же все, что касалось оружия, у нас как бы в качестве багажа осталось с советских времен. К сожалению, мы порой и сегодня, сами того не понимая, следуем этой советской модели мышления. В качестве наследия советской эпохи глушитель, лазерный прицел и ночной прицел считаются чем-то очень-очень преступным, потому что эти вещи использовали только диверсанты из капиталистических стран. Но время пошло вперед, и мы не должны больше демонизировать такие технические средства. …”
Третье чтение того же законопроекта 14 февраля 2018 года отмечает депутат Х. Пюллуаас а также ночной прицел: «… Использование глушителя теперь частично разрешено, но на самом деле лазерный прицел и ночной прицел — это тоже темы, на которые следует обратить внимание. Таких тем много. ..”
В Рийгикоге вновь поднимается вопрос о ночных прицелах 15.01.2020 Во время второго чтения законопроекта (62 SE) о внесении изменений в Закон об оружии, Закон о государственных сборах и Закон о стратегических товарах (транспонирование Директивы об огнестрельном оружии) депутат Автор: У. Тиидус, который также был членом тогдашней юридической комиссии: «… Как известно, в настоящее время использование лазерного прицела разрешено только при занятиях соответствующим видом спорта. При охоте лазерные и ночные прицелы запрещены, и, разумеется, их использование запрещено также на оружии, предназначенном для защиты себя и имущества. …”
Из вышесказанного следует, что ночные прицелы никогда не были предметом содержательного и серьезного обсуждения в Рийгикоге. Таким образом, на протяжении десятилетий ночные прицелы остаются под запретом без каких-либо обоснований.
Ночной прицел и реальная жизнь
Чтобы не затягивать данное обсуждение, целесообразно более подробно рассмотреть практические аспекты, связанные с ночными прицелами, в отдельной статье. Поэтому ниже будут затронуты лишь некоторые общие моменты, касающиеся ночных прицелов.
Как уже отмечалось выше, с точки зрения закона к прицелам ночного видения относятся термоэлемент его можно с большим успехом использовать и в дневное время. Таким образом, тепловизионный прицел является незаменимым помощником охотника, позволяя точно поразить животных, которые легко сливаются с природным фоном местности. Также тепловизионный прицел является незаменимым помощником в сумерках и в темноте, позволяя значительно точнее прицеливаться, чем инфракрасный прицел. При охоте из засады никогда заранее не известно, появится ли животное в зоне стрельбы при дневном свете, в сумерках или в темноте. Таким образом, тепловизионный прицел практичен не только ночью, но и круглосуточно.
Не следует забывать, что помимо охотничьего оружия существуют также пистолеты для усыпления, которые используются для введения дозы усыпляющего препарата животному, которое необходимо пометить, проверить его состояние здоровья, оказать ветеринарную помощь или безопасно перевезти в другой район, чтобы не подвергать опасности себя и окружающих. И для такого рода оружия термоприцел может стать незаменимым помощником.
Ночной или тепловизионный прицел позволяет охотнику лучше прицеливаться в сложных условиях видимости, что, в свою очередь, обеспечивает более точный выстрел. В случае неточного выстрела животное может убежать раненым и остаться мучиться в дикой природе. С помощью тепловизионного прицела в условиях ограниченной видимости можно очень хорошо различить, с каким животным имеешь дело, и избежать ошибочного выстрела. Кроме того, с помощью тепловизионного прицела хорошо видно, был ли зверь поражен первым выстрелом или, в случае ранения, в каком направлении он убегает, что позволяет быстро произвести дополнительный выстрел.
В Европе использование ночных прицелов разрешено в целом ряде стран, например в Австрии, Нидерландах, Хорватии, Люксембурге, Латвии, Норвегии, Польше, Швеции, Словении, Финляндии, Швейцарии, Дании, Чехии, Венгрии и в некоторых федеральных землях Германии.
Поскольку в ЕС больше нет пограничного контроля, прибор ночного видения, приобретенный в одной из стран ЕС, можно очень легко ввезти в Эстонию, в результате чего у лиц, пренебрегающих законом, например, браконьеров, практически нет никаких препятствий для приобретения и использования приборов ночного видения.
В Эстонии на дикого кабана, канюка и норку можно охотиться круглый год, однако сезон охоты на большинство других животных и птиц приходится на период с августа по март, то есть на те времена года, когда дни короткие, а дневной свет довольно тусклый. В таких условиях использование ночного прицела вполне оправдано, поскольку животные в основном передвигаются в то время, когда на улице уже сумерки или вовсе темно.
Поскольку в Эстонии объемы отстрела определяются на основе научных данных и знаний, что является строго регламентированным процессом, использование ночных прицелов не повлияет на объемы отстрела, но существенно повысит его качество.
Многие технологические средства изначально предназначались исключительно для использования военными и силовыми структурами и в той или иной форме были запрещены или недоступны для гражданского использования. Например, совершенно обычным явлением стала ранее недоступная для обычных людей система GPS, или геопозиционирования, которая сегодня встроена практически в каждый смартфон. Также радиосвязь долгое время использовалась только военными и полицией (предшественник мобильной связи). Также технологический прогресс затронул и решения для ночного и тепловизионного наблюдения, благодаря чему они стали значительно качественнее, но при этом в разы дешевле, оказавшись уже в одном ценовом диапазоне с различными цифровыми камерами.
Резюме
Практически нет ни одного действительно весомого аргумента в пользу запрета на гражданское использование ночных прицелов.
Иногда в качестве одного из аргументов приводится то, что прицелы ночного видения могут попасть в руки преступников, но, следуя этой логике, можно было бы запретить и мобильные телефоны, ведь преступники тоже могут их использовать и, по сути, используют. Более того, преступники могут совершенно легально приобрести прибор ночного видения в какой-либо стране ЕС, а затем беспрепятственно вывезти его в любую другую страну ЕС.
К сожалению, главными проигравшими от запрета на гражданское использование ночных прицелов оказались именно честные и законопослушные охотники.
А как ты считаешь, следует ли разрешить использование ночных прицелов в Эстонии?
